Il patrocinio a spese dello Stato (noto anche come "gratuito patrocinio") è un'agevolazione volta a consentire a coloro che si trovano in condizioni economiche disagiate, di potersi avvalere dell'opera di un avvocato, di un consulente tecnico, in alcuni casi di un investigatore, restando comunque sollevati dal pagamento delle spese di giustizia. E' l'art. 24 della Costituzione Repubblicana ad avere garantito anche ai non abbienti il diritto di difesa stabilendo che in favore degli stessi siano previsti mezzi con cui possano agire e difendersi. Tale principio trova attuazione nel DPR n° 115 del 30 maggio 2002 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di giustizia), che dall'art. 74 all'art. 145 disciplina appunto il gratuito patrocinio.

A COSA SERVE

QUALI EFFETTI PRODUCE

IN QUALI CASI SI CONCEDE

A CHI VIENE RICONOSCIUTO

COME OTTENERLO

REQUISITI

SANZIONI

 

A COSA SERVE

Con l'ammissione al gratuito patrocinio, il beneficiario può:

♦ nominare un difensore scelto tra gli istritti negli appositi elenchi degli Avvocati per il patrocinio a spese dello Stato tenuto presso ogni Ordine;

♦ nominare un consulente;

♦ nel processo penale, nominare anche un investigatore.

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QUALI EFFETTI PRODUCE

Chi viene ammesso al gratuito patrocinio, consegue, fra le varie agevolazioni:

• quella di essere sollevato dall'onere di compensare il difensore scelto, nonchè il consulente tecnico o l'investigatore del quale si avvale;
• quella di non dovere versare il contributo unificato;
• quella di essere esentato da spese per copie degli atti e notifiche;
• quella di non sopportare le spese per atti di esecuzione e di pubblicità legale dei provvedimenti giudiziari;
• quella di essere altresì sollevato da imposta di registro, ipotecaria e catastale.

L'ammissione al patrocinio resta valida per ogni grado e per ogni fase del processo e per tutte le eventuali procedure, derivate ed accidentali, comunque connesse.

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IN QUALI CASI SI CONCEDE

Secondo le previsioni di cui al DPR n° 115/2002, il gratuito patrocinio può essere riconosciuto:

› nel processo penale;
› nel processo civile,
› nel processo amministrativo;
› nel processo contabile;
› nel processo tributario;
› negli affari di volontaria giurisdizione.

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A CHI VIENE RICONOSCIUTO

Nel processo penale possono usufruirne il cittadino italiano, lo straniero, l'apolide, che sia:

- indagato;
- imputato;
- condannato;
- persona offesa dal reato;
- danneggiato che intenda costituirsi parte civile;
- responsabile civile;
- civilmente obbligato per la pena pecuniaria.

Nel processo civile, in quello amministrativo, contabile, tributario, nonchè nei procedimenti di volontaria giurisdizione, possono usufruirne il cittadino italiano, lo straniero regolarmente soggiornante, l'ente o l'associazione senza fini di lucro che non esercita attività economiche.

Restano invece esclusi dal patrocinio a spese dello Stato:

• in ambito penale, l'indagato, l'imputato o il condannato per reati commessi in violazione delle norme per la repressione dell'evasione in materia di imposte sui redditi e sul valore aggiunto; ne è escluso anche colui che viene assistito da più di un difensore (art.91, DPR n° 115/2002).
• in ambito civile, amministrativo, contabile, tributario e negli affari di volontaria giurisdizione, colui le cui ragioni risultino manifestamente infondate (art.74, DPR n° 115/2002), oltre a colui che partecipi a causa per cessione di crediti o ragioni altrui - salvo che si tratti di cessione fatta in pagamento di crediti o ragioni preesistenti - (art.121, DPR n° 115/2002);

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COME OTTENERLO

Per potere conseguire il beneficio del patrocinio a spese dello Stato, si deve predisporre apposita istanza (art.79, DPR n° 115/2002) contenente:

1. la richiesta di ammissione al patrocinio e l'indicazione del processo cui si riferisce, se già pendente;
2. le generalità dell'interessato e dei componenti la famiglia anagrafica, unitamente ai rispettivi codici fiscali;
3. una dichiarazione sostitutiva di certificazione da parte dell'interessato, ai sensi dell'articolo 46, comma 1, lettera o), del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante la sussistenza delle condizioni di reddito previste per l'ammissione, con specifica determinazione del reddito complessivo valutabile a tali fini;
4. l'impegno a comunicare, fino a che il processo non sia definito, le variazioni rilevanti dei limiti di reddito, verificatesi nell'anno precedente, entro trenta giorni dalla scadenza del termine di un anno, dalla data di presentazione dell'istanza o della eventuale precedente comunicazione di variazione.

L'istanza deve essere sottoscritta dall'interessato ed autenticata dal difensore e, nel caso riguardi cittadino di Stati non appartenenti all'Unione Euroepa, corredata da una certificazione dell'autorità consolare competente che ne attesti la veridicita di quanto in essa indicato in merito ai redditi prodotti all'estero

La richiesta di ammissione al patrocinio gratuito nei processi civili, amministrativi, contabili e tributari, deve inoltre contenere la descrizione degli elementi di fatto e di diritto utili a valutare la non mainfesta infondatezza della pretesa che si intende fare valere, con la specifica indicazione delle prove di cui si intende chiedere l'ammissione.

In ambito penale la richiesta va presentata all'ufficio al quale appartiene il magistrato che si occupa del proccesso a cui la stessa si riferisce.

In ambito civile e negli affari di volontaria giurisdizione, la richiesta va invece presentata al Consiglio dell'Ordine degli Avvocati in cui a sede l'ufficio del magistrato davanti al quale pende il processo o comunque competente a conoscere del merito della questione.

In ambito tributario ed amministrativo, le richieste vanno invece presentate alle apposite Commissioni del patrocinio a spese dello Stato costituite presso le Commissioni Tributarie, i Tribunali Amministrativi Regionali ed il Consiglio di Stato.

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REQUISITI

Possono avere diritto al patrocinio a spese dello Stato i titolari di un reddito imponibile ai fini dell'imposta personale sul reddito non superiore a euro 11.528,41.

Il reddito da prendere in considerazione è quello risultante dall'ultima dichiarazione (ossia, la dichiarazione IRPEF presentata per ultima: quella presentata nell'anno in corso per l'anno precedente, se la richiesta è ad essa successiva; quella inoltrata l'anno prima per l'anno ad esso precedente, se la richiesta sia avanzata prima della presentazione della dichiarazione dei redditi durante l'anno in corso).

Al fine di determinare la sussistenza della predetta condizione economica, si deve comunque tenere conto di tutti i redditi conseguiti dall'interessato, inclusi anche quelli esenti da IRPEF (es.: pensioni, indennità di accompagnamento, rendite Inail, ecc.), nonchè quelli assoggettati a ritenuta alla fonte o a imposta sostitutiva.

Inoltre nel caso in cui quest’ultimo abbia conviventi, l’ammontare del reddito è dato dalla somma dei redditi di tutti i componenti del nucleo familiare.

Si deve però considerare il solo reddito personale:

• se oggetto della causa sono diritti diritti della personalità;
• se gli interessi del richiedente sono in conflitto con quelli degli altri componenti il nucleo familiare.

Nel solo caso del processo penale, se l'interessato all'ammissione al patrocinio a spese dello stato convive con il coniuge o con altri familiari, i limiti di reddito sono elevati di € 1.032,91 per ogniuno dei familiari conviventi (art.92, DPR n° 115/2002)

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